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發布機構: 光大彩票网址區商務局 組配分類: 政策解讀

關于印發《淄博市家政服務業信用體系建設實施方案》的通知

發布日期:2019-11-27 10:29:36 浏覽次數:字體:[ ]

各區縣商務、財政主管部門,各相關單位:

爲貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30 号)、《关于建立家政服务业信用體系建设的指导意见》(商服贸函〔2019〕269 号)和《山东省商务厅 山东省财政厅关于印发〈山东省家政服务业信用體系建设实施方案〉的通知》(鲁商字〔2019〕137号)等文件精神,我市編制了《淄博市家政服務業信用體系建設實施方案》,現予以印發,請各單位結合實際認真抓好貫徹落實。

 

附件:1.淄博市家政服務業信用體系建設實施方案

      2.已錄入商務部平台企業名單

      3.企業實施方案模板

 

 

 

淄博市商務局               淄博市財政局


                2019年11月11日

 


附件1


淄博市家政服務業信用體系建設實施方案

 

爲貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30 号)、《关于建立家政服务业信用體系建设的指导意见》(商服贸函2019〕269 号)和《山东省商务厅 山东省财政厅关于印发〈山东省家政服务业信用體系建设实施方案〉的通知》(鲁商字2019〕137號)等文件精神,加快推進我市家政服務業信用體系建設,進一步規範家政服務業發展,更好滿足人民群衆日益增長的美好生活需要,制定本實施方案。

一、總體思路

堅持“政府引導、企業爲主、分步實施、強化應用”原則,以構建信用爲核心的新型行業管理體系爲目標,推動全市大型家政企業特別是“百城萬村”家政扶貧企業及家政服務員信用信息納入商務部業務系統統一平台管理,在此基礎上推進家政服務員和家政企業信用記錄的整合應用,逐步建立健全我市家政服務業行業信用體系,營造誠實守信的發展環境,促進全市家政服務業提質擴容。

二、主要任務

1.建立信用記錄。支持和指導全市大型家政企業加入商務部統一業務平台,爭取先期實現3000名左右家政服務員在平台建立信用記錄。健全企業內部信用管理機制、消費者投訴處理機制和對家政服務員的信用監管機制,運用信息化手段逐步實現對家政服務員進行信用分類管理,推動誠信家政企業做大做強。

2.開展家政服務業信用體系的推廣應用。擬委托第三方,開展誠信體系建設政策宣講、輔導培訓、核查問效、行業統計、探索建立家政服務領域信用“紅名單”等工作,推進守信激勵和失信懲戒措施。

3.開展誠信家政宣傳。擬委托我市主流媒體,采取多種措施,廣泛宣傳我市家政誠信體系建設相關內容,讓廣大消費者了解和選擇誠信經營的家政企業,倡樹誠信家政品牌,營造良好的社會和行業氛圍。

4.推進家政服務標准化建設。重點做好組織宣貫國標、行標和省相關標准和規範,提升我市家政行業的規範化水平。

三、受支持企業資格條件

1.在淄博市內依法注冊,具有獨立法人資格且成立5年以上,主要從事進入家庭開展家政服務的家政企業。

2.按照有關規定已取得開展家政服務業相關業務的資格,業務模式明確,人才資源具備,經營能力突出,財務制度健全,近三年經營活動中未發生嚴重失信行爲;

3.目前在崗員工人數在100人以上(“百城萬村”家政扶貧企業不受人數限制)。

根據《家庭服務業管理暫行辦法》(商務部令2012年第11號),家政服務業以家庭爲服務對象,由家庭服務機構指派或介紹家庭服務員進入家庭成員住所提供烹饪、保潔、搬家、家庭教育、兒童看護以及孕産婦、嬰幼兒、老人和病人的護理等有償服務,滿足家庭生活需求的行業;

家政企業,是指依法設立從事家庭服務經營活動的企業、事業、民辦非企業單位和個體經濟組織等營利性組織;

家政服務員,是指根據家庭服務合同的約定提供家庭服務的人員。

請各區縣商務主管部門按照此要求,本著企業自願的原則,組織轄區內已在商務部平台錄入家政員信息和其他大型家政企業進行申報(申報模板見附件3),于11月25日前將區縣商務主管部門推薦報告和企業實施方案報市商務局(商貿服務管理科)。

四、進度安排

1.建立信用記錄。指導重點家政企業完成在商務部家政業務平台上爲家政服務員建立信用記錄,並將信用信息和家政服務員簽署的《家政服務員信用信息授權書》上傳至商務部家政業務平台、人證合一驗證和授權(原則上每家企業需完成100人以上),同時建立家政企業信用記錄。(2019年11月底前完成)

2.開展家政服務業信用體系的推廣應用。一是開展政策宣講及業務培訓,讓廣大家政企業充分知曉相關政策。二是開展誠信宣傳,營造良好的社會、行業氛圍。(2019年12月底前見成效,並長期堅持推進)

3.開展績效評價。完善事前、事中和事後全過程預算績效管理體系,並進行綜合績效自評。(2020年12月底前做好績效評價准備)

五、保障措施

1.加強組織領導。嚴格落實主體責任,加強對家政服務業誠信體系建設工作的統籌規劃和組織實施,對項目建設工作和實施企業進行督導檢查,協調解決體系建設工程中的困難問題,保障項目建設順利實施。

2.加大宣傳推廣。通過電視、報紙、互聯網等多種途徑加大家政誠信體系建設的宣傳推廣,總結發現工作推進過程中出現的先進經驗和典型案例,加大典型案例宣傳和推廣力度,擴大政策效果,推動工作成效由點到面擴展。營造誠實守信的家政服務業發展環境,使消費者獲得家政服務員信用信息的便利度顯著提升。

3.強化績效評價。制定中央財政資金使用方案,統籌落實具體項目,提高資金使用效益。加強對項目實施情況的績效評估,切實保障財政資金的安全和效率,並將工作進展情況及時報省商務廳、省財政廳。

六、績效評價辦法

1.获得资金支持的企业要在商务部业务系统统一平台家政服务业信息业务应用上建立企业信用记录和为所管理的家政服务员建立个人信用记录,确保信息应录尽录。参加“百城万村”家政扶贫企业实际在岗人员录入率须达到 100%,其他受支持的企业要求完成在岗人员有效信用记录录入率不低于 95%。

2.誠信宣傳在建立了信用記錄的家政服務員的覆蓋率要达到 80%以上。

3.要通過多種途徑加大家政誠信體系建設的宣傳推廣,使消費者獲取家政服務員信用信息的便利度顯著提升,並通過信用體系建設建立起家政企業“紅名單”和“黑名單”。

七、績效目標及指標

按照全面實施預算績效管理的要求,擬聘請第三方機構做好事前績效評估、績效目標管理和績效監控、績效評價等全過程績效管理工作。工作結束後進行綜合績效自評(詳見附表),形成績效評價報告報省商務廳、省財政廳。

附表

2019 家政服务业信用體系建设績效目標表

2019年度)

專項名稱

服務業發展資金--家政服務業信用體系建設專項資金

主管部門

淄博市商務局、淄博市財政局

資金情況(萬元)

100

年度目標

目標 1:为市内大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫企业及家政服务员建立信用档案。

目標 2:加强家政服务业信用體系建设宣传,组织开展面向重点家政企业的政策宣讲培训,建立家政服务领域信用“红名单”,营造诚实守信的家政服务业发展环境。

目標 3:推动家政服务人员持证上门服务,逐步实现录入商务部业务系统平台的合格家政从业人员“一人一码”。

 

 

 

一级指標

二级指標

三级指標

指標值

 

 

 

参加“百城万村”家政扶贫的家政企业(1 家)建立信用档案的比例

100%

参加“百城万村”家政扶贫的家政企业(1 家)所属家政服务员建立信用档案的比例

100%

其他大型家政企业(不少于 5家)建立信用档案的比例

100%

其他大型家政企业(不少于 5家)所属家政服务员建立信用档案的比例

≥95%

誠信宣傳在建立了信用記錄的家政服務員的覆蓋率

≥80%

通过电视、报纸等传统媒體进行宣传的次數

≥1

通过互联网等新媒體进行宣传的次數

≥1

质量指標

家政企業信用記錄完整度

≥85%

家政服務員信用記錄完整度

≥85%

效益

指標

經濟效益

指標

纳入家政信用體系的家政服务员工资收入

同比有所提升

纳入家政信用體系的家政企业营业收入

同比有所提升

社會效益

指標

消費者獲取家政服務員信用信息的便利度

顯著提升

纳入家政服务业信用體系的家政企业信用管理水平

顯著提升

家政服務員信用意識

顯著提升

滿意度

指標

服务对象滿意度

使用过家政服务企业或家政服务员信用信息的消费者对家政信用體系建设的滿意度

≥80%

 

附件2

已錄入商務部平台企業名單

 

1.山東千喜現代家政管理有限公司

2.淄博香葉家政服務有限公司

3.淄博善慈軒家政服務有限公司

4.淄博市光大彩票网址區溫暖家政養老服務中心

5.山東大愛家政有限公司

6.淄博億隆物業管理有限公司

7.淄博和美物業管理有限公司

 

附件3

企業實施方案模板

一、單位基本情況

單位基本情況,主要股東概況,主營業務情況和財務狀況,在行業中的地位和競爭力,現有服務能力和水平,近期財務狀況,未來發展規劃等。

二、建設內容

依托商务部平台建立企业信用记录和家政服务员信用记录情况,健全企业内部信用管理机制、消费者投诉处理机制和对家政服务员的信用监管机制情况,运用信息化手段逐步实现对家政服务员进行信用分类管理情况。加强行业法规標准建设、人员技能培训、从业人员合法权益保障、企业统计、企业宣传等。

三、建設地點和規模

四、進度安排

(一)前期准備階段

(二)組織實施階段

(三)評估驗收階段

五、項目實施條件

(一)資金保障

總投资、资金筹措渠道及分类预算;

(二)組織和人員保障

成立专门组织机构,项目负责人简历、业績,项目拟投入的人员情况;

(三)制度保障

企業各方任務分工;

(四)基礎設施保障

六、项目正式运营后産生的經濟效益和社會效益分析

經濟效益,行业影响,社会影响效果分析等。

七、方案中如有涉及商業技術及專利秘密的聲明等。

八、附件

企業注冊證書、各類資質證書複印件,企業近三年經營活動中未發生嚴重失信行爲的說明,企業法人簽字、單位蓋章的材料真實性承諾(參考件)等。

 

參考件

 

申报家政诚信體系建设承诺书

 

对申报淄博市家政诚信體系建设项目的有关事宜,我单位郑重承诺:

一、对提交的各项申请材料的真实性、有效性负责,复印件与原件是一致的。申请人隐瞒有关情况或提供任何虚假材料,愿意承担一切法律后果,并同意有关部门记录入相关的企业征信體系中。

二、若申報項目獲得專項資金扶持,嚴格按照有關規定做好項目實施、財政資金使用管理工作,保證財政資金專款專用、專賬核算,按規定做好財務處理工作。對扶持資金使用情況,隨時接受有關部門的監督檢查。如有挪用、截留資金和項目未能按期完成的,接受有關部門的處理,並將已收到的財政資金歸還國庫。

三、配合市商务局、市财政局对项目的实施进度、资金使用、验收、績效评价等工作的跟踪管理和会计师审计机构对资金项目进行审计检查。

四、完成通知規定和企業實施方案的承諾內容。

    

           年   月   日

 

申請企業(蓋章):

 

申請企業法人代表(簽名):    


政策解讀:http://www.zibo.gov.cn/art/2019/11/11/art_1575_1803962.html


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